2019年11月21日

今年以来,武胜县推行民生实事项目人大代表票决制,把实事办到群众“心坎”上——

从“为民做主”到“让民做主”

□程刚 实习生 文彬 武胜记者站 郭伟

“张代表,幼儿园学位少,孩子入园难,您一定要帮忙解决啊!”去年,家住武胜县沿口镇的袁大姐向该县人大代表反映幼儿园学位少的问题。

“入园难、入园贵”是群众普遍关注的学前教育方面的问题。今年以来,武胜县按照办区域性最好的教育工作部署,大力实施公办学前教育三年行动计划,通过新建、改建等方式大力实施公办幼儿园建设。目前,该县已建成并投入使用公办幼儿园9所,主体完工3所,开工建设3所。

群众的诉求有了回应。今年以来,武胜县推行民生实事项目人大代表票决制,即政府每年要办哪些民生实事,需在人民代表大会上通过人大代表的表决来最终确定,改变了过去政府“拍板”的模式,实现了从“为民做主”到“让民做主”的转变。

群众先“点单” 代表来“定单”

为最大限度体现民意,武胜县严格按照推进票决制工作开展,明确建议项目征集内容和范围、征集要求、征集方式和征集程序等。通过开展网络宣传、座谈会、系列新闻报道的方法对民生实事项目会商制工作进行广泛宣传,提高群众的知晓率、参与度。征集阶段本着“可行性、普惠性、实效性”的原则,从教育就业、养老服务、社会治理、社会保障、文化体育、医疗卫生等方面征集项目建议。

“我们这里的农村公路只有一座桥梁,建议增加农村公路桥梁建设数量。”“为提升城市建设品质,建议将城区老旧小区改造作为全县民生工程项目实施。”……消息一经发出,群众踊跃提出建议,县人大代表们在听取群众意见和走访调查的基础上,向政府反馈意见120多条,部分意见得到政府的采纳。民生实事项目筛选自下而上,畅通了居民群众表达诉求的渠道,激发了市民参与热情,获得了大家一致肯定。

“我们村上的质量监督小组工作人员不尽责,施工现场的安全警示标志也不齐。”今年8月,鼓匠乡村民张某向县人大代表王某、冉某反映该乡新建农村公路项目中存在的问题。作为监督这个项目的县人大代表王某、冉某每周都要到现场查看一次,对于张某提出的建议,两位代表当即向乡政府提了出来,得到了及时整改。

群众提,代表听,能够解决的问题现场及时答复,鼓匠乡的这一做法,正是民生实事项目人大代表票决制带来的新变化。

如果说,群众“点单”让民生实事更接地气的话,代表“定单”则使众多需要解决的实事有了分步重点实施的循序。为了取得有效票决,武胜县及时召开动员部署会,就民生实事项目作了全面部署。针对征集到的120条建议召开会商会议,对不符合原则的项目进行剔除、分类、合并整理。在会商大会上,全体会商代表充分讨论,按照民生实事票选办法投票选出10件项目,正式确定并公布实施。

“民生实事项目虽然是群众关心的‘小事’,但嵌入票决后就会成为体现民主的‘大事’,实现了政府治理、社会参与的良性互动,有利于化解基层治理面临的矛盾和问题。”该县人大常委会相关负责人说。

做好“联络单”

守好“验收单”

“罗代表,非常感谢,要不是你,我们村的路可能就没法修了。”近日,武胜县宝箴塞镇园池村的干部和群众见到县人大代表罗成国时,纷纷表示感激。原来,罗成国在联系监督该村1.8公里村级公路硬化项目时,通过协调、联系在外工作的乡友,共筹集资金2万元,补齐了该村村民自筹部分缺口,使该项目得以顺利实施。

“作为一名人大代表,就是要为老百姓做实事,尽可能地利用相关政策和人脉给予他们实惠,同时也要多方联系、组织协调,做好群众联络工作。”罗成国说。

项目能否落实好,人大代表发挥着关键作用。该县人大常委会将民生实事项目代表监督工作纳入全县“为人民履职,让群众满意”代表主题活动的重要内容,各级人大代表在监督民生实事项目的同时,还充分发挥代表桥梁纽带作用,多方反馈问题,帮助合力解决困难。

“代表们最了解项目建设和百姓的需求,办理好代表的意见问题,才能真正把实事办到老百姓‘心坎’上。”该县人大常委会相关负责人说。

“请施工单位及时完善施工安全防护栏。”“更改变压器位置,优化线路、提升安全。”今年7月,武胜县沿口镇人大主席团组织市、县、乡三级人大代表察看老旧小区供电设施改造项目施工现场时,代表们积极提出建议,及时向该县经信局和电力公司进行反馈,得到了采纳。

“让代表对每个子项目定点定位开展监督,保证项目真正落到实处。”这是该县人大常委会给代表交办的任务。今年,按照就近参与监督的原则,县人大常委会将省市县57大类3500余个子项的民生实事项目的监督任务分解到全县2100余名省市县乡人大代表身上,保证每个子项目至少有2名以上人大代表联系监督,每位代表至少监督一项民生实事项目;对代表监督民生实事项目,开展量化评比,督促代表认真履职;建立监督工作台账,要求每位代表每月至少开展两次以上的现场监督,做好记录,即时发现问题、即时督促处理,项目完成一项,销号一项。

此外,该县人大常委会还建立了接受研究处理代表监督意见的机制,督促政府和项目主管部门认真研究办理代表在监督民生实事项目时提出的意见和建议,并在5个工作日内将办理情况或者相关解释反馈给代表。同时,常委会组织4个督导组,每月对代表监督民生事实项目工作开展督导,收集民生实事项目实施中的问题,召开工作会,及时将问题交办给政府研究处理。今年来交办各类意见和建议1200余件,均得到办理。

随着“老旧小区街道改造”“建设公办幼儿园”“通村公路硬化”等民生实事项目在该县人大代表们的监督下顺利实施,老百姓的幸福感和获得感大大提升。

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